一、项目概况

（一）单位基本情况

1.市委编办内设7个科室：综合科、市直机关机构编制科、市直事业机构编制科、电子政务信息科、机构编制督查科、县区机构编制科、事业单位登记管理科（武威市事业单位登记管理局、武威市党政群机关社会信用代码管理局）；核定行政编制21名，实有人员19名。

2.单位职能职责

（1）贯彻执行党和国家关于行政管理体制、机构改革和机构编制管理的方针、政策和法规；研究制定机构编制管理制度和规范性文件；指导、协调全市各级行政管理体制改革和机构改革工作；拟订全市各级行政管理体制改革和机构改革的总体方案，审核市直各部门和县（区）机构改革方案。

（2）负责统一管理全市各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，各民主党派和人民团体机关的机构设置、人员编制、人员结构比例和领导职数等机构编制工作；协调市直各部门之间、市直各部门与县（区）部门之间以及县（区）各部门之间的权责划分。

（3）负责审核审批市直各部门的职能配置、机构设置和人员编制；审核调整县（区）机构设置和人员编制总额；负责审核市政府派驻外地办事机构的机构编制；负责省编委下达的各类专项编制的分配和管理工作；按管理权限审报审批行政事业机构的设置、机构规格、人员编制和领导职数。

（4）负责拟订全市事业单位管理体制改革和机构改革方案；审核调整市委、市政府所属事业单位的机构设置和人员编制；审核调整市直各部门所属事业单位的机构设置、人员编制、人员结构比例、领导职数及经费开支渠道；审批调整县（区）所属的副科级以上事业单位机构设置、人员编制和领导职数；指导和协调县（区）事业单位管理体制改革和机构编制管理。

（5）负责机构编制政策法规的解释、清理、汇编工作；承担、参与有关行政复议工作；负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的理论研究工作。

（6）监督检查各级机关事业单位“三定”规定、机构改革以及机构编制政策法规的落实、执行情况；负责全市机构编制的法制建设，建立机构编制部门与相关部门协调配合约束机制；负责机构编制违纪违规行为的预防和查处；负责全市机构编制考评奖励工作。

（7）负责拟订全市事业单位登记管理工作的有关规定、制度；负责市直及经授权省属在武事业单位的登记管理和年检工作；指导、协调、检查全市事业单位登记管理工作，审核全市机关事业单位网上名称工作。

（8）负责全市机构编制实名制管理工作；负责全市机构编制信息宣传和统计工作；负责全市机关事业单位中文域名注册管理工作；指导县（区）机构编制部门自身建设工作。

 （9）依法负责市直事业单位法人登记管理工作；会同相关部门监督检查全市事业单位登记管理法规、规章落实情况，依法查处事业单位违法违规行为；指导、协调、检查县、区事业单位的登记管理工作。 

（10）负责联系、协调双重领导，以省委、省政府厅局管理为主在武单位的有关机构编制事宜。 

（11）承办市委、市政府、市委编委和省委编办交办的其他工作。

（二）项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况

绩效目标：围绕落实《中国共产党机构编制工作条例》，完成机构改革各项工作，创新机构编制管理1.开展2轮综合行政执法体制改革、乡镇机构改革调研；2.对全市市直部门和县区机构改革工作进行1次监督检查；3.年底全面完成综合行政执法体制改革和乡镇机构改革工作任务；4.年底全市中文域名注册缴费全面完成。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金管理

项目名称：机构编制工作经费55万元，涉及绩效项目资金55万元，全额财政拔付资金，系一般公共预算项目支出。主管部门及代码：145001；实施单位：中共武威市委机构编制委员会办公室；项目属性：延续项目。项目期：项目实施期限为“长期”。资金用途：绩效项目资金主要用于全市机构编制管理工作经费支出，保证全市机构编制管理工作运行正常，覆盖率100%。

（二）项目资金使用

机构编制工作经费绩效预算范围内容包括：该项目55万元,主要包括办公费20万元,印刷费5万元,差旅费5万元,商品服务支出10万元,培训费15万元。

三、项目组织实施情况

（一）项目依据：一是《中国共产党机构编制条例》；二是根据省编办《关于在全省推行电子编制管理证工作的通知》（甘机编办发〔2017〕78号）中关于“各市(州)、县(市、区)所属事业单位和乡镇街道的电子编制管理证建设工作由各市州编办组织实施，所需费用和各级党政机关电子编制管理证的维护费用由各级分别负担”要求；三是根据省编办省财政厅《关于集中开展网上名称管理工作的通知》( 甘机编办发〔2017〕58号)中关于“要把网上名称管理工作作为一项日常性业务工作，加强组织领导，靠实工作责任，建立网上名称管理工作长效机制，各级财政部门要立足现有经费渠道，加强对此项工作的支持保障力度”要求；四是根据财政部国家发展改革委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔2017〕8号)中关于“上述行政事业性收费项目取消和停止征收后，有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，由同级财政预算予以保障。其中，财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排”的要求。

（二）制度管理：该项目实施管理制度和资金管理制度基本健全；项目实施程序和流程符合相关法律法规、部门规章及机关管理制度。项目实施制度措施：制定《市委编办财务管理制度》《市委编办资产管理制度》《市委编办公务接待制度》《市委编办差旅费管理制度》等，预算用途规范，资金使用合规，预算执行率较好。

四、项目绩效情况

机构编制工作经费55万元绩效指标包括整体支出指标、管理指标分析、履职效果指标、能力建设指标、满意度指标五类一级指标。

（一）整体支出指标分析。该指标分值10分，评价得分10分。该项目立项是根据《中国共产党机构编制条例》《关于在全省推行电子编制管理证工作的通知》《关于集中开展网上名称管理工作的通知》( 甘机编办发〔2017〕58号)（甘机编办发〔2017〕78号）《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔2017〕8号)等要求，做好全市机构编制管理工作。立项程序规范项目绩效目标明确；绩效指标较全面；预算编制合理。

（二）管理指标分析。该指标分值25分，评价得分25分。该项目实施管理制度和资金管理制度基本健全；项目实施程序和流程符合相关法律法规、部门规章及机关管理制度。项目实施制度措施：制定《市委编办财务管理制度》《市委编办资产管理制度》《市委编办公务接待制度》《市委编办差旅费管理制度》等，预算用途规范，资金使用合规，预算执行率较好。

（三）履职效果指标分析。该指标分值50分，评价得分50分

1.完成2轮综合行政执法体制改革、乡镇机构改革调研，完成合格率100%；

2.完成全市市直部门和县区机构改革监督检查工作，完成合格率100%；

3.完成综合行政执法体制改革和乡镇机构改革工作任务，完成合格率100%；

4.完成全市经营类事业单位改革，完成合格率100%；

5.完成全市中文域名注册缴费工作，完成合格率100%。

（四）能力建设指标分析。该指标分值12分，评价得分12分。严格遵守中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施办法，重新修订《公务接待制度》《财务管理制度》等内部管理制度。着力整治形式主义、官僚主义，深化“作风建设年”活动和“四察四治”专项行动，扎实开展“讲政治、强作风、提效能”主题实践活动，教育引导党员干部着力练好炼好“勤、公、细、实、和、廉”的“六字功”，进一步树立机构编制部门讲政治、重公道、业务精、作风好的良好形象。社会效益指标：统筹配置机构编制资源，加快推进机构编制法定化，为推动全市各项事业高质量发展提供了坚强有力的体制机制保障。

（五）服务满意度指标分析。该指标分值3分，评价得分3分。满意度指标：群众满意度≥90%，对照重点工作，提高工作效率，保证项目和资金安全。加强监督检查，全面做好全市机构编制管理工作。

（六）项目绩效评价结果

根据年初预算绩效目标，机构编制工作经费项目预算数为55万元，依据评价指标体系。对机构编制工作经费项目预算绩效产出目标进行评价，产出完成率100%，合格率100%，对预算情况进行严格控制，合理使用资金，杜绝浪费。通过对机构编制工作经费项目预算绩效评价，总得分为100分。综合评价等级为“优良”。

五、存在的问题

内部审计和监督机制还需加强，部门绩效控制体系还需进一步完善。

                        中共武威市委机构编制委员会办公室

                                      2021年6月4日