武威市事业单位登记管理局关于市直事业单位法人公示信息抽查情况的通报

市直有关部门、单位:

为加强事业单位事中事后监管，认真贯彻国务院、省政府、市政府“双随机、一公开”精神，根据中央编办《事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》（中央编办发〔2015〕131号）和市编办《武威市直事业单位法人公示信息抽查实施方案》（武市编办发〔2016〕51号）要求，市事业单位登记管理局于9月下旬对市直事业单位法人公示信息进行了随机抽查，现将有关情况通报如下：

一、抽查情况

根据随机抽查的原则，武威市事业单位登记管理局按照10%的比例从市直事业单位法人名录库里随机抽取11家事业单位，印发了《事业单位法人公示信息抽查通知书》、《武威市直事业单位登记管理实地核查记录表》等文书表格，对市民政局、市农牧局、市水务局等部门所属事业单位法人履职情况和2016年度报告公示情况进行了抽查。通过查阅资料、现场查验、座谈等方式，重点对事业单位法人登记、机构名称与印章、开办资金与财务管理、业务活动、人员和资质、年度报告、法人证书悬挂使用情况七个方面进行了实地核查。抽查人员详细填写了《武威市直事业单位登记管理实地核查记录表》，被抽查单位法定代表人签字背书，做到全程记录、责任可追溯。

二、抽查中发现的问题

经检查，被抽查的11家事业单位法人都能够正常开展业务活动，财务管理较为规范，人员相对稳定，按时上报了事业单位年度报告，无违法违规情况出现。但也还存在一些问题：

一是没有按要求悬挂事业单位法人证书。按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七章第五十六条规定“《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。”多数被抽查事业单位法人未按要求将事业单位法人证书悬挂在醒目位置。

二是个别事业单位资质没有在年度报告中报告。市农产品质量安全监督管理站具有省质量技术监督管理局颁发的《检验检测机构资质认定证书》，但在年度报告中没有向市事业单位登记管理局报告。　

三是未及时办理事业单位法人相关变更手续。市水利工程质量监督与安全管理站在设立登记时，市水务局党组以会议纪要形式指定负责人主持全面工作，登记为市水利工程质量监督与安全管理站法定代表人，一直未正式任命负责人。市福利彩票发行管理中心原法定代表人调离后，市福彩中心未及时进行变更，年度报告公示信息和事业单位实际运行情况不一致,市民政局作为举办单位未起到相应的监督管理作用。

三、下一步工作要求

一要严格资料保存上报。各事业单位要加强《事业单位法人证书》及年度报告公示信息等资料管理，做到专人负责，妥善保管。《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。事业单位法人提交年度报告是事业单位法定义务，并承担法律责任，事业单位对年度报告的真实性负有直接责任，举办单位对年度报告负有审核及保密审查责任，事业单位法定代表人是主体责任人，事业单位承办人员是具体责任人，要客观真实填报，严格审核把关，确保年度报告信息内容的真实性、严肃性。

二要规范登记变更程序。各事业单位经办人员要熟练掌握事业单位登记网上审批操作流程，按程序办理相关登记事项。变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当在出现变更情况之日起30个工作日内，向登记管理机关及时提出变更申请。对变更登记不及时、资产管理不到位等问题和名存实亡的“空壳”单位，市事业单位登记管理局将把这些事业单位列入“诚信缺失事业单位异常名录”，并依法给予书面警告，通报其举办单位，暂停其以法人名义开展相关活动。

三要落实监督管理责任。举办单位要加大对所属事业单位的监督管理，定期对事业单位资产和资质进行审核，做好事业单位法定代表人的考核工作，全面掌握事业单位运行及相关履职情况，做好事业单位法人公示信息监管工作。

对本次抽查中发现的问题，被抽查的事业单位及其举办单位要认真制定整改措施，于10月31日前向市事业单位登记管理局书面反馈整改落实情况，确保整改到位。

                 武威市事业单位登记管理局

                      2017年10月19日