近期，市编委印发了《关于创新事业单位机构编制管理方式的实施意见》，提出要创新事业单位机构编制管理方式，推动公益事业更好地发展，逐步形成审批制与备案制相结合、编制保障与购买服务相结合、事前审批与事中事后监督相结合的管理方式，建立事业单位机构编制动态调整机制，不断调整优化机构编制，进一步增强事业单位法人自主权。具体要抓好5个方面的工作任务：

一是严格管理公益一类事业单位机构编制。对公益一类事业单位，进行科学测算，开展结构调整，优化编制配置，在本系统和部门机构编制总量内统筹，继续实行审批制管理。对承担义务教育、公共卫生等面向社会提供公益服务的公益一类事业单位，按照中央和我省制定的机构编制标准和有关规定，合理核定编制，严格控制机构编制总量。对申请设立面向社会提供公益服务的公共图书馆、博物馆、文化馆、体育馆等，从严核定编制，能够购买服务的通过政府购买服务等方式予以支持，一般不再通过增加事业编制的方式予以支持。

二是区别管理公益二类事业单位机构编制。对主要为机关行使职能提供支持保障的公益二类事业单位，继续实行审批制管理。对面向社会提供公益服务、尚未制定编制标准的科研院所，以现有编制为基数，实现总量控制。对申请设立面向社会提供公益服务、已制定编制标准的高等院校、公立医院等公益二类事业单位，在试点的基础上，逐步实行备案制管理。对其他公益二类事业单位，逐步探索主要不以增加编制、更多以政府购买服务方式支持事业发展。

三是从严管理行政类和生产经营类事业单位机构编制。不再审批设立行政类和生产经营类事业单位。不再核增自收自支事业编制。对划入行政类和生产经营类的事业单位，在改革过渡期内严格机构编制管理，编制只减不增，人员只出不进，在编人员离退休或调出的及时核销编制。

四是完善事业单位机构编制管理机制。完善事业机构编制动态调整机制，加强事业单位机构编制管理与政府购买公共服务之间的联动。事业单位承担的公益服务事项更适合向社会力量购买的，不再核定事业编制或相应核减事业编制；已推行政府购买服务的公益服务事项，不再新设事业单位承担；现有事业单位能够承担的公益服务事项，原则上不再向社会力量购买。扩大事业单法人治理结构试点范围，落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。

五是强化事业单位监督管理。建立组织、机构编制、财政、人社、审计等多方监督协商机制，完善信息公开制度，建立绩效评价指标体系，对公益类事业单位使用编制和执行相关规定的情况进行考核、评估，加大对违反机构编制管理规定问题的查处力度。