为了使市政府工作部门主要职责、内设机构和人员编制规定修订工作有章可循，做到科学合理配置编制，理顺市政府工作部门职责关系，精简内设机构和领导职数，全面推行权力清单制度，有效落实控编减编任务，切实解决市政府部门目前存在的职责划分不清、内设机构设置过多、科室职责划分过细，而科室编制和人员过少，力量分散等问题，经市委三届70次常委会议审定，近日，市委办公室、市政府办公室印发《市政府工作部门编制领导职数和内设机构设置的意见》（以下简称意见），明确了市政府工作部门职能确定、人员编制配备、领导职数核定、内设机构设置等内容，市委工作部门、市委直属事业单位、人民团体、市政府直属事业单位的编制、领导职数和内设机构设置参照该意见执行。

《意见》规定，部门职能确定要以法律、法规和规章为依据，参照上级业务主管部门的职责范围确定，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致、决策执行和监督相协调，一项职责原则上由一个部门承担，确需多个部门承担的职责，明确职责分工，分清主次责任。人员编制配备要按照职责任务大小、职能强弱变化、行政审批事项增减等情况动态调整使用编制，一类机关35名以上、二类机关30-34名、三类机关25-29名、四类机关15-24名、五类机关14名以下。市政府工作部门要预留10%左右的空编用于急需紧缺人员。机关后勤保障类和辅助类人员，按照“经费包干、购买服务、人员自聘、合同管理”的办法，不再为机关单位核定工勤人员编制，改为根据人员结构比例规定，核定部门和单位员额经费管理人员数额，财政部门依此核拨经费，鼓励用人单位购买服务，精干用工，推进后勤服务社会化。冻结全市工勤编制，对现有工勤编制采取人员“只出不进、退一收一”的办法，做到只减不增，随着自然减员逐年核减。部门领导职数核定3-4名，工作任务特别重的部门领导职数可适当适当增加。部门每个内设机构设正职1名。部门内设机构副职按部门内设机构正职总职数的50%左右确定。市政府工作部门内设机构设置要体现本部门的功能特点，不统一要求上下对口，积极推行职能有机统一的大科制。非业务性和职能相近的内设机构要综合设置，专业管理类科（室）数额不低于内设机构总数的75％。一类、二类、三类、四类行政机关除领导职数外，按照一个科室占用3名编制的标准设置内设机构；五类行政机关中，编制在5名以下的可设1个科室，编制在6-14名的可设2-3个科室。